曾经，重庆九龙坡民主村的空气中弥漫着一种味道：是老旧管道散出的潮湿气，是车辆因找不到车位而拥挤堵塞的尾气，是居民楼道里挥之不去的陈旧气息。而如今，当第一缕晨光穿过黄葛树的浓荫，洒在崭新的海绵线性公园步道上时，空气中飘来的是隔壁咖啡馆现磨咖啡的醇香，和社区食堂里豆浆油条香的烟火气。
这美好的转变，并非一蹴而就。2025年7月，时隔十年后再次召开的中央城市工作会议指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。会议强调，以推进城市更新为重要抓手，走出一条中国特色城市现代化新路子。
中央城市工作会议对城市发展为了谁、依靠谁以及建设什么样的城市、怎样建设城市等重大理论和实践问题作了精准擘画。重庆设计集团重庆市设计院（以下简称“市设计院”）将学习与领悟转化为践行与落实，以设计牵头实施的九龙坡民主村片区城市更新项目，正是践行人民城市理念，助力创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市建设发展所做的探索和成果。
由市设计院牵头主导的九龙坡民主村、江北塔坪片区老旧小区改造、解放碑地下环道、解放碑-朝天门步行大道品质提升等代表性城市更新项目，用生动的实践写下了一份份精彩答卷。这不仅是对山城城市空间的多维价值重构，也是对超大城市治理的系统性优化，更是建设现代化人民城市的生动体现。
答卷之本，“以人为本”，从一场院坝会开始
“城市是人民的城市，人民城市为人民”。以人为本，是本次中央城市工作会议精神的核心要义之一。
在民主村，这个“本”，不是写在纸上的概念，而是一场场在夏夜闷热空气中召开的院坝会。市设计院徐千里工作室主任余水和项目团队，搬着小马扎，坐在居民中间，和大家一起摇着蒲扇，听最真实的心声。
“不是我说话难听，”一位姓李的阿姨指着自家单元楼，嗓门不小，“我老伴腿脚不好，这五楼我们快两年没下去了！楼下再热闹，跟我们有啥关系？”另一位年轻人则把手机递过来：“设计师，你看看，每天下班光找车位就得半小时，幸福感全磨没了！”还有社区居民要求保留鞋匠铺、换锁铺等场所，那是他们维持了几十年生计的老手艺。
这些混杂着现实无奈与未来期盼的400多条建议，成了设计工作的源头。市设计院通过“三师进社区”（规划师、建筑师、工程师）机制，让这份倾听变得掷地有声。规划师在图纸上标出停车场的方位，建筑师利用堡坎下的零星用地设置了留给手工匠人的巧匠坊，工程师则为像李阿姨那样的家庭现场勘测加装电梯的可行性。设计师不是高高在上的专家，而是随时被居民拉住讨论问题的街坊。
专业力量的下沉，让民主村改造变得精准而温暖。那片实验二小地块的闲置地，如今已拥有419个车位的生态停车场，建成后不仅有效缓解了民主村片区停车难、交通堵点多等问题，还能便捷地串联起“杨万极核”区域。市设计院让设计图纸充满了人情的温度，将“以人为本”翻译成了居民脸上实实在在的笑容。
▲九龙坡民主村片区城市更新项目入选全国首批城市更新典型案例。
答卷之智，为社区进行一次“综合手术”
本次中央城市工作会议明确要求城市更新要从过去零敲碎打的单项改造，转向与管网升级、社区服务、历史保护相结合的系统性城市更新。
市设计院对民主村的改造，正是一次精密的“微改造、巧利用”，而非简单的大拆大建，其核心在于践行“留、改、拆、增”的有机更新理念，指导后期施工执行，这正是“综合手术”的系统性体现。
手术的第一个切口，对准了那条居民们绕着走的泄洪明沟。它曾是社区的一道“伤疤”，夏天臭气熏天，雨天污水横流。最简单的办法是加盖了事，一埋了之。但市设计院的设计团队选择了一条更难但治本的路。他们将其视为一次重塑社区生态的契机，结合海绵城市理念，清淤、铺设生态滤层、栽种水生植物，最终把臭水沟变成了一个流水潺潺、绿意盎然的海绵线性公园。过去避之不及的地方，如今成了孩子们最爱的乐园。
2025年元旦开街的二期项目，则是这场“综合手术”的全面升级。市设计院以完善生活功能、产业功能、生态功能、人文功能、安全功能五大系统为纲，对60栋建筑组成的更广阔片区进行整体激活。这不再是解决单个问题，而是梳理整个社区的“筋骨血脉”：打通交通微循环，让车辆和人流更顺畅；营造公共空间，让社区有了“会客厅”；升级商业动线，让烟火气与新潮流无缝衔接。
这种系统性、多维度解决城市问题的“设计引领、综合统筹”的智慧，不仅体现在对老旧小区的精细化改造中，更在市设计院承担的其他城市重大项目中得到了充分印证。
例如，作为全国最大、重庆首例的城市核心商圈全地下、多功能交通体系，解放碑地下环道的设计与建设，正是其在城市核心区交通系统复杂难题上贡献的“大手笔”，通过“一环七射多联通”的设计格局，对错综复杂的车流人流进行精妙组织与分流，有效缓解了核心商圈的交通压力，极大地提升了城市运行效率。
▲解放碑地下环道城市更新项目入选全国城市更新典型案例。
而在江北塔坪片区老旧小区的有机更新实践中，市设计院更是以“绣花”功夫，将一个老旧工业区成功转型为集居住、商业、文化于一体的现代活力社区，通过物理空间重塑的设计底座，对片区生态、产业、人文等多要素进行系统性激活，展现了其在不同尺度城市系统更新中的卓越能力。
▲江北塔坪片区老旧小区改造入选全国城市更新典型案例。
答卷之魂，产业导入让片区拥有“新心跳”
中央城市工作会议要求，坚持城市内涵式发展，转变城市发展动力，更加注重特色发展。在民主村，市设计院深知，一个老社区的生命力，在于其自我造血的能力。这里生动地演绎了一场“产业换心”，让老街区焕发“新心跳”。
如果说一期改造成功地让民主村活了起来，那么在二期改造中新增的7500平方米商业体，则为民主村植入了一颗更强劲的“心脏”。市设计院根据多年参与众多项目前期策划、后期运维和产业导入的经验沉淀，深知社区商业最忌简单重复，民主村与一路之隔的高端商圈必须形成互补的、独特的社区商业生态。
于是，一间极简风格的画廊，开在了曾经堆满杂物的仓库里；一家创意日料店，与开了几十年的本地小面馆成了邻居。超过70家新潮业态的入驻，像一股新鲜血液，吸引着无数年轻人前来打卡消费。
更重要的是，一批“新创客”选择在此扎根，他们的活力与老居民的沉静交织，形成了民主村独有的气质。这些特色商业不仅满足了周边居民和上班族的生活需求，也为社区带来了持续的商业税收，更创造了新的就业岗位，让社区的繁荣有了内生动力。精细化设计助力产业动能，带来可持续性的社会经济效益。
答卷之根，与时光和解，而非对峙
本次中央城市工作会议高度重视历史文化保护传承。在民主村，市设计院展现了对地域文化和历史的敬畏与温情。
最具代表性的苏式红砖老楼，被小心翼翼地修缮，活化为城市更新文化展陈馆，成为讲述民主村故事的“时光宝盒”。厂区的工业记忆，没有被抹去，而是被提炼成一道道文化墙上的符号。社区里那些几十岁的黄桷树，更是被奉为“原住民”，设计团队为它们“一树一景”地定制生长空间，让树荫继续庇护着一代又一代的居民。在这里，更新绝不是割裂历史，而是在岁月铺就的基石上，嫁接出属于这个时代的新枝。
如今，民主村的改造已圆满收官。它从一个项目，演变为一个现象，最终成为全国推广的更新范本。而市设计院作品连续两年入选全国城市更新典型案例，更彰显其在城市更新领域的硬核实力。这一份份亮眼的答卷，用实践诠释了专业力量的价值，更是对中央城市工作会议精神的精准呼应。
▲市设计院设计解放碑-朝天门步行大道品质提升工程。
城市更新是系统工程，也是城市内涵式发展的时代之需。未来，市设计院将继续发挥在山地城市更新及旧城改造等领域的领先技术优势和综合统筹的丰富经验，科学把握城市发展大势，深刻洞察城市发展规律，打造新型高端智库，发挥城市建设的“设计者”、政府部门的“智囊团”、行业发展的“主力军”、经济发展的“助力者”及社会责任的“践行者”角色作用，卓越高效地为城市建设发展提供全链条全生命周期综合服务支撑力量，为百姓营造更宜居的高品质生活空间，为推动现代化人民城市高质量发展持续助力。
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